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林改进行时 荣昌“八统八有”探新路:系统改革激活万重山

来源:欧宝下载    发布时间:2026-01-16 13:14:32

  ,开展林业标准地建设,以统一规划、统一流转、统一引进、统一调配、统一配套、统一服务、统一机制、统一支撑的“八统一”为抓手,探索打造有路、有房、有水、有轨、有网、有电、有眼(监控)、有脑(数字大脑)的“八有”林业标准地,有效拓宽了“两山”转化新路径。

  坚持全域统筹、科学布局,以古佛山、螺罐山为主体,编制《荣昌区集体林分区分级经营利用可行性研究报告》,构建“山上-山间-山下”分区分级利用格局,“山上”发展生态林,“山间”打造樱花、红枫混交林景观林,“山下”发展“笋叶两用竹林”与“林下种养”经济带。

  深化“林上—林间—林下”立体复合利用。科学规划林上、林间、林下空间利用,“林上”聚焦优化林木品种和森林抚育,种植楠木、枫香等优质用材树种;“林间”培育森林康养、“林家乐”等新型林业经营主体;“林下”发展林菌、林药、林禽等立体种养业态,最大化挖掘林地空间价值。

  截至目前,与四川泸县联合打造茶叶、油茶、林果、林竹四个1万亩产业基地,建成双城林菌、林药“森林四库”示范带3000亩,创造林业经济价值约5000万元。

  村集体统一林地流转,出台《荣昌区林权不动产登记有关问题的指导意见(试行)》,规范林权流转交易鉴证、林地经营权证办理流程,明确林地权属,让林地资源转化为可交易资产,有效集中闲散闲置林地。

  创新推出《荣昌区林票管理办法》,通过折资量化,将林地、林木、林下空间等资源转化成证券化的票据资产,拓宽林业资源转化路径。

  首笔交易制发林票12张,涉及192宗2299亩地,预计交易金额3892余万元,拓宽林地资源转化路径。

  紧扣荣昌林业产业高质量发展需求,构建一二三产业全链条招商体系,为林地引入“业主”。

  一产以麻竹、无刺花椒、林下种养等为主,加大对林业标准地建设合作主体的招引;二产围绕特色林业产业延伸,引入麻竹、食用菌、中药材加工公司等;三产依托古佛山森林资源,引入森林康养、生态旅游等合作企业。

  通过统一引进,确保标准地建设有明确经营主体、有清晰发展趋势、有坚实保障支撑。

  统筹引进的各类项目,以“林场+”为平台,通过国有平台公司等,统一调配支农惠农、城乡融合发展等各类项目资金和政策支持,以共建共享形成“资金统筹、资源共享、联动经营”的合作格局,促进资源高效配置和利用,推动产业协同发展。

  明确“八有”林业标准地建设标准,即有路、有房、有水、有轨、有网、有电、有眼(监控)、有脑(数字大脑),为林地建设提供清晰指引。

  同时,根据不同林地“业主”发展需求,推动“八有”标准差异化落地,定制化进行基础设施配套,避免盲目建设和资源浪费。

  重点围绕竹产品、食用菌、中药材深精加工等第二产业需求配套生产加工、仓储物流等设施。

  在此基础上,布局步道、休息驿站等服务设施,为森林康养、生态旅游等三产发展创造条件。

  组建林业标准地建设工作专班,统筹推进标准地建设、生产运行和市场对接全流程工作。

  建立常态化沟通机制,明确镇、村、社三级专人负责,及时协调解决土地流转、设施建设、经营发展中的矛盾纠纷,为经营主体营造高效便捷的营商环境。

  坚持以二产带一产发展,组建产业专班,搭建市场供需平台,主动牵线下游企业,为引进业主提供全链条合作支持,在林下产品种植、养殖、加工、销售、收储贸易、种子种苗基础研究及其繁育基地建设等多个环节展开合作,确定保证产品卖得出、卖得好。

  构建利益联结机制,以“林场+村集体+企业”等利益联结方式,以股权合作、收益分红、劳务用工等方式,发挥林场、村集体、企业等多元主体优势,让村集体和林农深度参与产业高质量发展、共享发展成果。

  目前,岚峰林场“林场 +”项目顺利落地,首笔10万余元效益分红,带动两地农民务工2000人、收入超1600万元。

  开展全区生态价值评估,林地、碳汇等总评价估计价格达673.33 亿元,为林业经营主体“家底”评估、抵押融资提供数据支撑;依托荣昌区林业支行,完善林业生态产品抵押质押路径,累计发放林业相关贷款11笔427.9万元。

  强化科技支撑,整合监控系统、“智慧林长”等数据资源,探索林地管护、生产运行、灾害预警等全流程数字化管理,提升林业精细化、现代化发展水平。

  通过创新林业标准地建设机制,打造出以“八有”为核心的林业标准地建设“荣昌模式”,解决林地经营管理基础设施薄弱、产品附加值低、企业融资难等关键性问题,实现林地资源系统性统筹和高效配置利用。

  目前,荣昌已打造典型林业标准地3个,包括双河街道排山坳社区麻竹林业标准地、清升镇古佛山社区淫羊藿种植基地、古昌镇玉带村绿竹林业标准地,建成标准地3000亩,为规模化推广林业标准地建设打造出示范样板。

  通过统筹林地资源规划、科学布局产业高质量发展、组建服务专班、强化典型示范等举措,为企业入驻投资提供清晰的产业布局指引和完善的配套保障,优化荣昌林业营商环境,降低市场准入门槛,充分调动了公司参与林业产业经营与投资的积极性。

  目前,荣昌已培育组建村集体林场、家庭林场等新型林业经营主体66个,吸引重庆逸轶竹木有限公司、重庆昌元聚信佳生态农业发展有限公司等企业签约林下经济、麻竹基地建设等招商引资协议4个,项目总投资3.5亿元。

  以林业标准地建设为核心,创新林地营收分配机制,以淫羊藿种植“固定分红+项目分成”、麻竹林地管理“基础保障+产量激励”等模式保障林农权益,通过订单收购、股份合作、务工增收等方式,实现林业产业高质量发展与农民增收致富同频共振。

  以麻竹产业为例,2025年麻竹产业全年预计收入约5300万元,其中林农收入约650万元,集体林场保底纯收入共约102万元。

  除此之外,依托“林场+林票”模式,明确林票交易收入的20%归村集体和林农,原来50元/亩的山林增值了300%,多元化增加林农收入渠道。

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